{"id":37333,"date":"2021-10-08T18:51:31","date_gmt":"2021-10-08T21:51:31","guid":{"rendered":"https:\/\/backupnpm.codetainer.com.br\/?p=37333"},"modified":"2021-10-08T18:51:31","modified_gmt":"2021-10-08T21:51:31","slug":"como-alta-do-dolar-elevou-fortuna-de-guedes-em-paraiso-fiscal-no-exterior","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/portalnpm.com\/index.php\/2021\/10\/08\/como-alta-do-dolar-elevou-fortuna-de-guedes-em-paraiso-fiscal-no-exterior\/","title":{"rendered":"Como alta do d\u00f3lar elevou fortuna de Guedes em para\u00edso fiscal no exterior"},"content":{"rendered":"

Em quase tr\u00eas anos \u00e0 frente do Minist\u00e9rio da Economia, Paulo Guedes deu uma cole\u00e7\u00e3o de declara\u00e7\u00f5es pol\u00eamicas \u2014 muitas delas envolvendo o d\u00f3lar, que ficou quase 40% mais caro desde o in\u00edcio do governo de Jair Bolsonaro.<\/p>\n

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Algumas dessas frases foram relembradas nas redes sociais pelos brasileiros neste domingo (3\/10), quando ve\u00edculos de imprensa mostraram que Guedes mant\u00e9m US$ 9,55 milh\u00f5es nas Ilhas Virgens Brit\u00e2nicas, um para\u00edso fiscal no Caribe.<\/p>\n

Os documentos que revelam que o ministro da Economia \u00e9 dono de uma offshore milion\u00e1ria s\u00e3o parte de um megavazamento de informa\u00e7\u00f5es que exp\u00f4s figuras p\u00fablicas de diversos pa\u00edses, batizado de Pandora Papers.<\/p>\n

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Entre as manchetes compartilhadas nas redes sociais, os brasileiros relembraram um epis\u00f3dio de fevereiro de 2020, quando o ministro afirmou que o d\u00f3lar alto seria positivo porque “empregada dom\u00e9stica estava indo para a Disney, uma festa danada”.<\/p>\n

Antes disso, em novembro de 2019, Guedes afirmou, em visita a Washington, que os brasileiros deveriam “se acostumar” com o c\u00e2mbio mais alto, que seria um reflexo da nova pol\u00edtica econ\u00f4mica, com juro de equil\u00edbrio mais baixo. “O d\u00f3lar est\u00e1 alto? Problema nenhum, zero”, disse, na ocasi\u00e3o.<\/p>\n

Mais recentemente, em junho, j\u00e1 com o d\u00f3lar consistentemente acima de R$ 5, o ministro repetiu, em fala na Fiesp, que ele e sua equipe queriam o “juros mais baixos e c\u00e2mbio de equil\u00edbrio um pouco mais alto”.<\/p>\n

O d\u00f3lar hoje representa, indiretamente, uma das principais press\u00f5es sobre a infla\u00e7\u00e3o, com impacto que vai dos pre\u00e7os de combust\u00edveis aos dos alimentos, passando inclusive pelos produtos fabricados pela ind\u00fastria nacional, j\u00e1 que muitos usam componentes importados.<\/p>\n

A valoriza\u00e7\u00e3o da Dreadnoughts International<\/h3>\n

Para quem tem investimentos no exterior, contudo, o d\u00f3lar mais caro tem um efeito positivo, j\u00e1 que faz crescer o equivalente em reais das aplica\u00e7\u00f5es.<\/p>\n

Foi isso o que aconteceu com os recursos mantidos na Dreadnoughts International, a empresa offshore fundada por Guedes em setembro de 2014 nas Ilhas Virgens Brit\u00e2nicas.<\/p>\n

A alta do d\u00f3lar desde 2019 fez com que o patrim\u00f4nio valorizasse pelo menos R$ 14 milh\u00f5es. Hoje, o equivalente em reais dos US$ 9,55 milh\u00f5es aportados na empresa \u00e9 de R$ 51 milh\u00f5es.<\/p>\n

Como as decis\u00f5es e declara\u00e7\u00f5es do ministro t\u00eam impacto direto sobre o mercado de c\u00e2mbio, muitos especialistas enxergam um conflito de interesses direto entre o cargo p\u00fablico exercido por Paulo Guedes e seu papel como investidor.<\/p>\n

As offshores n\u00e3o s\u00e3o ilegais no Brasil, desde que os recursos sejam declarados \u00e0 Receita. A diferen\u00e7a, neste caso, \u00e9 o fato de que Guedes \u00e9 servidor p\u00fablico. O C\u00f3digo de Conduta da Alta Administra\u00e7\u00e3o Federal pro\u00edbe, em seu Artigo 5\u00ba, que funcion\u00e1rios do alto escal\u00e3o mantenham aplica\u00e7\u00f5es financeiras pass\u00edveis de serem afetadas por pol\u00edticas governamentais, no Brasil e l\u00e1 fora.<\/p>\n

Em suas manifesta\u00e7\u00f5es \u00e0 imprensa, o ministro tem reiterado que cumpriu o que ordena o c\u00f3digo de conduta e que, como manda a norma, informou \u00e0 Comiss\u00e3o de \u00c9tica P\u00fablica sobre seus neg\u00f3cios no prazo estipulado, at\u00e9 dez dias ap\u00f3s assumir o cargo.<\/p>\n

\"Em<\/span>\u00a9 Reuters<\/span>\u00a0Em 2019, Guedes afirmou que os brasileiros deveriam “se acostumar” com o c\u00e2mbio mais alto<\/span><\/span><\/p>\n

Nesse aspecto, uma outra quest\u00e3o emergiu por meio do Pandora Papers: o caso s\u00f3 foi julgado no \u00faltimo m\u00eas de julho, mais de dois anos e meio depois. A Comiss\u00e3o decidiu arquivar sem divulgar suas raz\u00f5es, sob a justificativa de que o caso seria sigiloso por envolver dados sens\u00edveis.<\/p>\n

O advogado Wilton Gomes, mestre e doutor pela Faculdade de Direito da Universidade de S\u00e3o Paulo (USP), considera “absurdo” o per\u00edodo de dois anos que a comiss\u00e3o levou para avaliar o caso do ministro. Para ele, ainda que exista a quest\u00e3o de sigilo, os motivos que embasaram a decis\u00e3o s\u00e3o uma quest\u00e3o de interesse p\u00fablico e, por isso, deveriam ser discutidos de forma mais transparente.<\/p>\n

Sobre o parecer, ele afirma que a reda\u00e7\u00e3o do Artigo 5\u00ba do C\u00f3digo de Conduta \u00e9 clara para o caso de Guedes.<\/p>\n

“O conflito de interesse est\u00e1 instaurado, por mais que n\u00e3o tenha havido a\u00e7\u00e3o deliberada para aquela finalidade. N\u00e3o \u00e9 preciso comprovar que ele teve alguma atitude que o favorecesse, mas evitar o conflito de interesse.”<\/p>\n

Assim, para ele, a conduta correta seria que ou o ministro repatriasse os recursos ou, caso decidisse mant\u00ea-los no exterior, que se afastasse do cargo.<\/p>\n

Depois da repercuss\u00e3o do caso, por meio de nota, a Comiss\u00e3o de \u00c9tica P\u00fablica da Presid\u00eancia afirmou que, diferentemente do que dizem as reportagens, a declara\u00e7\u00e3o de Guedes foi analisada em maio de 2019 \u2014 essas informa\u00e7\u00f5es, contudo, n\u00e3o constam\u00a0nas atas e notas dispon\u00edveis no site da comiss\u00e3o e \u00e0s quais a pr\u00f3pria nota faz refer\u00eancia.<\/a><\/p>\n

Al\u00e9m da quest\u00e3o do c\u00e2mbio<\/h3>\n

O potencial conflito de interesses entre o “Paulo Guedes ministro” e o “Paulo Guedes investidor” vai al\u00e9m do c\u00e2mbio. Uma quest\u00e3o que pode afetar diretamente seus recursos no exterior \u00e9 a tributa\u00e7\u00e3o desses valores. Hoje, os rendimentos que pessoas f\u00edsicas t\u00eam com empresas offshore s\u00f3 s\u00e3o taxados quando h\u00e1 saques desses investimentos.<\/p>\n

Em uma proposta enviada pelo Minist\u00e9rio da Economia ao Congresso para alterar a tabela do Imposto de Renda e outros tributos estava previsto que essa cobran\u00e7a sobre ganhos em offshore fosse feita anualmente, em caso de empresas estabelecidas em para\u00edsos fiscais. Depois, por\u00e9m, isso foi retirado, em comum acordo entre Guedes e o relator da mat\u00e9ria na C\u00e2mara, o deputado Celso Sabino (PSDB-PA).<\/p>\n

O parlamentar disse no final de julho que pretendia reincluir a mudan\u00e7a, mas projeto de lei foi aprovado no in\u00edcio de setembro na C\u00e2mara sem esse ponto e agora est\u00e1 em an\u00e1lise no Senado. A BBC News Brasil tentou ouvir o deputado por telefone em seu gabinete e no celular, mas ningu\u00e9m atendeu \u00e0s liga\u00e7\u00f5es.<\/p>\n

A proposta de taxar anualmente os ganhos em offshore gerou resist\u00eancia de setores econ\u00f4micos que mant\u00eam recursos no exterior. Em evento organizado pela Confedera\u00e7\u00e3o Nacional da Ind\u00fastria (CNI) e Federa\u00e7\u00e3o Brasileira de Bancos (Febraban), Guedes disse em julho que a ideia foi retirada no Congresso para n\u00e3o complicar a tramita\u00e7\u00e3o do projeto de lei.<\/p>\n

“O que estiver certo, acertamos aqui com a ind\u00fastria\u2026 ‘Ah, n\u00e3o, tem que pegar as offshores e n\u00e3o sei qu\u00ea’. Come\u00e7ou a complicar? Ou tira ou simplifica. Tira. Estamos seguindo essa regra”, afirmou.<\/p>\n

“N\u00e3o vamos botar em risco a retomada do crescimento econ\u00f4mico sustent\u00e1vel, que \u00e9 o que est\u00e1 acontecendo. Ent\u00e3o, quero deixar essa mensagem tranquilizadora. Quero agradecer o apoio de todo mundo que est\u00e1 nos ajudando, levando sugest\u00f5es, dizendo ‘\u00f3, cuidado que isso aqui est\u00e1 errado'”, continuou o ministro na ocasi\u00e3o.<\/p>\n

A advogada Bianca Xavier, professora de direito tribut\u00e1rio da Funda\u00e7\u00e3o Get\u00falio Vargas (FGV), refor\u00e7a que n\u00e3o h\u00e1 ilegalidade em possuir recursos em uma offshore, desde que os valores sejam declarados \u00e0 Receita Federal e ao Banco Central (no caso de superarem US$ 1 milh\u00e3o) e que os tributos sejam pagos corretamente em caso de saques.<\/p>\n

\"\"<\/span>\u00a9 BBC<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Segundo a professora, gerir recursos a partir de uma offshore no exterior, em geral, permite ao investidor pagar menos impostos quando se trata das cobran\u00e7as sobre a empresa.<\/p>\n

J\u00e1 quando a pessoa saca esses recursos, explica Xavier, ela ter\u00e1 que necessariamente pagar imposto sobre todos os ganhos de rendimento do per\u00edodo.<\/p>\n

A vantagem da offshore, ressalta, \u00e9 que o investidor n\u00e3o precisa pagar esse tributo regularmente, como ocorre no Brasil, mas apenas ao final da aplica\u00e7\u00e3o, quando saca. \u00c9 o chamado diferimento de impostos.<\/p>\n

Na sua vis\u00e3o, o ministro n\u00e3o parece estar agindo de modo anti\u00e9tico com rela\u00e7\u00e3o a seus investimentos em offshore, j\u00e1 que partiu do pr\u00f3prio governo a proposta original de incluir na reforma tribut\u00e1ria a taxa\u00e7\u00e3o anual desses rendimentos. Para ela, \u00e9 inevit\u00e1vel que o ministro lide com pol\u00edticas que o afetem diretamente.<\/p>\n

“Se for considerar um conflito \u00e9tico, nenhum ministro da Fazenda poderia falar de Imposto de Renda. Todos n\u00f3s somos contribuintes. Teria, ent\u00e3o, que ser um ministro muito pobre para n\u00e3o ter nenhum tipo de renda. Acho que ele tem que seguir pela impossibilidade”, afirma a professora.<\/p>\n

No entanto, o ministro pode ser beneficiado por outro ponto desse projeto de lei aprovado na C\u00e2mara e que ainda est\u00e1 em an\u00e1lise no Senado. O texto que recebeu o aval dos deputados prev\u00ea al\u00edquota reduzida de 6% para quem decidir pagar antecipadamente o imposto sobre bens no exterior inclu\u00eddos na declara\u00e7\u00e3o de Imposto de Renda deste ano (ano base 2020).<\/p>\n

A al\u00edquota normal no caso de investimentos em offshore varia de 15% a 27,5%. Ou seja, se isso for aprovado tamb\u00e9m no Senado e Guedes aderir ao pagamento antecipado, poderia economizar parte do tributo devido.<\/p>\n

A justificativa apresentada para essa medida \u00e9 a necessidade do governo aumentar a arrecada\u00e7\u00e3o com a antecipa\u00e7\u00e3o desse e de outros tributos \u2014 o projeto de lei tamb\u00e9m d\u00e1 desconto para pagamento antecipado sobre ganho de capital com valoriza\u00e7\u00e3o de im\u00f3veis.<\/p>\n

Bianca Xavier lembra que a gest\u00e3o Bolsonaro prometeu atualizar a tabela do Imposto de Renda, o que significa aumentar o n\u00famero de brasileiros isentos da cobran\u00e7a e reduzir um pouco os impostos pagos pelos demais.<\/p>\n

A antecipa\u00e7\u00e3o de tributos ajudaria a compensar num primeiro momento essa perda de arrecada\u00e7\u00e3o \u2014 solu\u00e7\u00e3o considerada controversa por especialistas, j\u00e1 que a receita menor com a atualiza\u00e7\u00e3o da tabela do Imposto de Renda ser\u00e1 permanente.<\/p>\n

Presidente do BC tamb\u00e9m enfrenta questionamentos<\/h3>\n

\u00c0 quest\u00e3o tribut\u00e1ria, Pedro Rossi, professor do Instituto de Economia da Unicamp, acrescenta o \u00e2mbito regulat\u00f3rio. Paulo Guedes \u00e9, junto do presidente do Banco Central, Roberto Campos Neto, membro do Conselho Monet\u00e1rio Nacional (CMN), que tem autonomia para aprovar uma s\u00e9rie de medidas infralegais que tamb\u00e9m t\u00eam impacto sobre investimentos no exterior.<\/p>\n

Campos Neto tamb\u00e9m foi citado no Pandora Papers. Sua offshore, a Cor Assets S.A, ficava situada no Panam\u00e1. \u00c0 diferente de Guedes, contudo, ele encerrou as opera\u00e7\u00f5es da empresa em julho do ano passado \u2014 mais de um ano depois de assumir a lideran\u00e7a do BC, contudo.<\/p>\n

“S\u00e3o dois personagens da alta elite financeira, pessoas com milh\u00f5es de d\u00f3lares l\u00e1 fora, beneficiados pela liberaliza\u00e7\u00e3o que eles mesmo promovem dentro dessa institucionalidade frouxa que alimenta conflito de interesses”, diz o economista.<\/p>\n

“Ambos t\u00eam influ\u00eancia sobre instrumentos de pol\u00edtica cambial, fiscal e monet\u00e1ria, e est\u00e3o conduzindo hoje o maior processo de liberaliza\u00e7\u00e3o financeira desde 1990”, completa Rossi, referindo-se \u00e0 iniciativa de mercados de capitais, conhecida pela sigla IMK, um conjunto de iniciativas que visa desenvolver o mercado de capitais no Brasil.<\/p>\n

Entre as medidas aprovadas pelo CMN no \u00e2mbito do IMK ele destaca a amplia\u00e7\u00e3o das opera\u00e7\u00f5es com derivativos no exterior, algo que, na sua avalia\u00e7\u00e3o, vai na contram\u00e3o das discuss\u00f5es sobre redefini\u00e7\u00e3o do papel do Estado e controles sobre o mercado financeiro ap\u00f3s a grande crise de 2008.<\/p>\n

“A pol\u00edtica fiscal, por exemplo, \u00e9 mais democr\u00e1tica, passa pelo processo or\u00e7ament\u00e1rio, pelo legislativo. J\u00e1 a pol\u00edtica monet\u00e1ria e cambial depende de um conselho [CMN] que lhe d\u00e1 diretrizes e que n\u00e3o tem representatividade, que toma decis\u00f5es pouco democr\u00e1ticas e que \u00e9 pouco transparente.”<\/p>\n

\"O<\/span>\u00a9 Getty Images<\/span>\u00a0O presidente do Banco Central, Roberto Campos Neto, diz que n\u00e3o fez nenhuma remessa de recursos ao exterior depois de assumir o cargo atual e que, desde ent\u00e3o, n\u00e3o faz parte da gest\u00e3o das suas empresas<\/span><\/span><\/p>\n

Guedes e Campos Neto negam irregularidades<\/h3>\n

Em nota enviada \u00e0 BBC News Brasil, a assessoria de Paulo Guedes afirma que as atividades privadas dele anteriores \u00e0 sua posse como ministro foram informadas aos \u00f3rg\u00e3os competentes.<\/p>\n

“Toda a atua\u00e7\u00e3o privada do ministro Paulo Guedes, anterior \u00e0 investidura no cargo de ministro, foi devidamente declarada \u00e0 Receita Federal, Comiss\u00e3o de \u00c9tica P\u00fablica e aos demais \u00f3rg\u00e3os competentes, o que inclui a sua participa\u00e7\u00e3o societ\u00e1ria na empresa mencionada”, diz trecho da nota enviada.<\/p>\n

A nota disse ainda que a atua\u00e7\u00e3o de Guedes “sempre respeitou a legisla\u00e7\u00e3o aplic\u00e1vel e se pautou pela \u00e9tica e pela responsabilidade”.<\/p>\n

J\u00e1 assessoria de imprensa de Campos Neto enviou nota \u00e0 BBC News Brasil afirmando que todo o seu patrim\u00f4nio, no pa\u00eds e no exterior, foi declarado \u00e0 Comiss\u00e3o de \u00c9tica P\u00fablica da Presid\u00eancia da Rep\u00fablica, Receita Federal e ao Banco Central.<\/p>\n

A nota diz ainda que Campos Neto n\u00e3o fez nenhuma remessa de recursos ao exterior depois de assumir o Banco Central e que, desde ent\u00e3o, n\u00e3o faz parte da gest\u00e3o das suas empresas.<\/p>\n

Pandora Papers no exterior<\/h3>\n

N\u00e3o foi apenas no Brasil que o Pandora Papers identificou pol\u00edticos como propriet\u00e1rios ou benefici\u00e1rios de empresas offshore.\u00a0De acordo com o cons\u00f3rcio, ao todo, 35 l\u00edderes o ex-l\u00edderes de pa\u00edses em todo o mundo e outros 300 agentes p\u00fablicos aparecem nos documentos vazados.<\/a><\/p>\n

Entre as outras revela\u00e7\u00f5es feitas pelo cons\u00f3rcio est\u00e3o informa\u00e7\u00f5es sobre o uso de empresas offshore pelo ex-primeiro ministro brit\u00e2nico Tony Blair para a compra de um escrit\u00f3rio em Londres e a fortuna avaliada em US$ 94 milh\u00f5es do rei Abdullah Il bin Al-Hussein, da Jord\u00e2nia, em propriedades nos Estados Unidos e no Reino Unido.<\/p>\n

FONTE:\u00a0 <\/strong><\/em>As reportagens foram feitas no \u00e2mbito do Cons\u00f3rcio Internacional de Jornalistas Investigativos (ICIJ), do qual fazem parte, no Brasil, a revista Piau\u00ed, os portais Metr\u00f3poles e Poder 360 e a Ag\u00eancia P\u00fablica NEWS<\/strong><\/em> e BBC NEWS<\/strong><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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